11月19日,美國眾議院通過《建設更好法案》,其中包括將太陽能投資稅收抵免(ITC)延長10年,大力支持國內光伏制造,以及其他促進美國清潔能源部署和生產的關鍵政策。
10000%增長
ITC是一項美國聯邦稅收抵免,可讓房主和企業從其聯邦稅收中扣除相應的光伏裝機成本。自2006年實施以來,已幫助美國光伏裝機增長了10,000%以上,并成為刺激私人投資的行之有效的政策。
2004年美國通過了太陽能ITC政策(30%投資稅收抵免),有效期被確定為8年,2016年12月31日到期后美國太陽能稅收減免將從當前的30%下降至26%,到2021年,將進一步降至22%。到2022年,大型公共事業項目和商業項目抵免額將10%,住宅項目將不會獲得稅收抵免。2016年,國會將30%的ITC政策延期一年,之后又延期兩年。
ITC幫助推動了所有細分市場太陽能的重大發展,并為十年間美國承受光伏雙反關稅成本、201關稅成本的太陽能產業繼續降本和增量奠定了基礎。2020年新增光伏裝機19GW,增長43%,創下最高記錄,太陽能行業協會(SEIA)和Wood Mackenzie預計2020年美國戶用裝機容量超過3GW。
2021年底,ITC趨向于退出歷史舞臺的關鍵時刻,此次一舉延期十年!
美國政府再發力
此次通過的《重建更好法案》(Build Back Better framework)4500億美元支持清潔能源發展,除了ITC稅收抵免延期十年,還包括太陽能、電池和先進材料等清潔能源技術激勵措施,清潔能源下一代技術相關采購等。
此外,《美國太陽能制造法案》(SEMA)列入《重建更好法案》,為光伏組件、電池、硅片、硅料制造提供稅收抵免。
近年關稅造成美國光伏成本居高不下,11月16日,CIT宣布正式恢復雙面組件關稅豁免權,并將第201節稅率從18%降至15%,此前征收的額外關稅將退還給相關企業。
根據美國能源署EIA 2020年10月公布的計劃,2021年公用事業規模光伏電站新增裝機預計為15.4GW,超過2020年的12GW成為歷史新高。2021年分布式光伏光伏預計將超過4GW,拜登就職后提出了更激進的新能源計劃,《全球光伏》預計,2021年美國新增光伏發電23-26GW,包括公用事業規模17-18GW,小規模光伏6-8GW。